Может быть валентность у обоих парная, либо у обоих непарная, либо у одного так. У другого так
Например
CO - у обоих парная, II 
если одинаково, то индекса нет
CO2 - у обоих парная, IV и II
Надо поделить большую на меньшую, 4/2=2, и у элемента, валентность которого меньше, поставить то, что выйдет
Может быть Fe2O3. У них у одного парная валентность, у другого нет - III и II
В таком случаем валентность одного элемента равна индексу другого 
ну или N2O5 - Тот же случай, по формуле сразу видно, что у N валентность 5, у O - 2